一、主题：铜官区居家和社区基本养老服务提升行动新闻发布会
二、时间：2024年7月31日 下午2点30
三、发布地点：铜陵市铜官区木鱼山大道和太平湖路交叉口铜官区民政局三楼会议室
四、发布单位：铜官区民政局
五、发布人：铜官区民政局社会事务办主任 张倩
为贯彻实施积极应对人口老龄化国家战略，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，按照《民政部办公厅 财政部办公厅关于做好2023******居家和社区基本养老服务提升行动项目组织实施工作的通知》要求，铜官区计划面向经济困难的失能、部分失能老年人，建设不少于347张家庭养老床位、提供不少于695人次（服务满30次为1******居家养老上门服务。
项目实施范围及服务对象是：
******居家失能、部分失能老年人为重点。
******居住的城乡特困供养对象中的失能、部分失能老年人；城乡低保家庭中的失能、部分失能老年人；其他人均可支配收入低收******居家照料条件。
项目重点工作包括：
（一）建设家庭养老床位。在对老年人进行综合能力评估基础上，综合考虑服务对象失能状况******居家环境关键区域或部位进行适老化改造，按需安装网络连接、紧急呼叫、活动监测等智能化设备，并视情配备助行、助餐、感知类老年用品。此前已进行相关改造并具备相应功能的不重复改造******居家生活的安全性、便利性和舒适性，并能够通过智能化手段进行远程监测和动态管理，对服务对象服务需求和异常情况及时响应和进行应急处置。
（二******居家养老上门服务，服务内容包括但不限于生活照护、基础护理、探访关爱、健康管理、委托代办、精神慰藉等。
项目实施的具体安排是：
（一）项目准备阶段（2023年8月—9月）
铜官区民政局制定印发提升行动项目实施方案，统一组织动员部署，做好本辖区有资质建设、服务等第三方机构的选定工作。各镇（办）社区完成辖区失能、部分失能老年人及家庭养老床位建设需求的调查摸底，初步确定项目服务对象并开展项目宣传，增强项目的社会知晓率和影响力。
（二）评估签约阶段（2023年10月-12月）
铜官区民政局完成******居家上门服务等机构的招投标工作。组织镇（办）社区、老年人能力评估机构、******居家养老第三方服务机******居家养老上门服务。镇（办）社区汇总整理符合条件的老年人名单报区民政局审核。依据《老年人能力评估规范》（GB/T42195-2022）等评估指标，由评估机构对通过申请的服务对象进行老年人能力评估，并出具评估报告（已按该标准进行评估的老年人可直接运用评估结果），******居家养老上门服务方案并签署服务协议。床位建设机构根据老年人及家属的需求确定适老化改造和智能化改造设备清单，报铜官区民政局审定。
（三）床位建设阶段（2023年12月）
老年人或家庭成员确认改造项目并签字后，家庭养老床位建设单位开展适老化和智能化改造,改造完成后由铜官区民政局、监理单位进行验收确认，完成家庭养老床位建设。
（四）服务实施阶段（2023年12月30日起）
************居家养老上门服务。服务机构应定期监测老年人身体状态，及时更新服务对象健康信息，根据老年人健康状况变化及时调整服务计划。
（五）绩效评价阶段（2024年6月）
******居家养老服务机构梳理汇总项目建设、实施、验收等工作材料，******居家养老上门服务组织实施情况、目标任务完成情况、资金使用情况、亮点成果等形成工作总结报市民政局。接受市民政局、财政局对项目服务和补助资金使用情况、绩效完成情况的考核评估。
记者提问1：问：从刚刚的发布会中，我们得知铜官区居家和社区基本养老服务提升行动是从去年8月开展的，能具体介绍下是项目的前期宣传情况吗？
答：感谢这位记者的提问。在宣传方面，铜官区民政局主动对接具有项目实施经验的地区，充分征求部门及养老服务企业、社会组织的意见建议，完善项目招标细则。同时，充分发挥社区、村委等基层组织桥梁作用，利用业主群、志愿者、公众号、小程序等多种渠道，采取“宣传发动、全面摸排、入户登记、抽查核实”的形式，通过“******居）主动发现”的方法，确保政策入户，宣传入耳、关怀入心。
记者提问2：问：在项目实施中，铜官区对于失能、部分失能老年人，以及人均可支配收入低收入组、中间偏下组人员是如何界定的？
答：项目实施方案中失能、部分失能老年人的评定依据是《老年人能力评估规范》国家标准（GB/T42195—2022），其中失能老年人指重度（或完全）失能老年人，部分失能老******居民人均可支配月收入低于3096******居民人均可支配月收入低于1351元的老年人。
记者提问3：问：在项目实施中，民政部门如何开展监督指导？
答：在准备阶段，铜官区******财政局制定印发《铜官区居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案》后，及时召开部署会议，组织20个镇办社区对经济困难老年人开展摸底，初步形成的实施名单，并先后进行了老年能力评估和两轮数据筛查，召开四次项目调度会，汇总确定服务数据。在具体实施过程中，我局引入专业机构制定服务标准、开展系统培训、审核家庭改造和产品配置方案，并对上门派单、服务和结算等全过程开展监管，确保实施成效。依托第三方信息平台,实现服务对象、服务人员、服务工单、评价反馈等数据的集中管理和动态更新。建立健全投诉与反馈机制。
